По состоянию на 01.04.2015 года на учете в УМВД России по г.Тюмени[1] состоит– 26621 (АППГ-26 667) индивидуальный владелец гражданского оружия, в личном пользовании которых находится – 40298 ед. оружия (АППГ- 44620), а также — 25 юридических лиц и организаций с особыми уставными задачами, подпадающих под контроль отдела лицензионно-разрешительной работы[2], — 201 охранное предприятие, в которых трудится 5344 частных охранника, 12 индивидуальных предпринимателей, занимающихся частным сыском.
В соответствии с ФЗ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601, а также приказов МВД России отделом лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г.Тюмени осуществляются функции по предоставлению государственных услуг гражданам в той части, которая отнесена к компетенции территориального органа внутренних дел, т.е. 17 видов государственных услуг.
За 1 квартал 2015 года сотрудниками ОЛРР УМВД России по г.Тюмени принято от граждан и представителей юридических лиц 3939 заявлений на предоставление государственных услуг, по вопросам оборота оружия выдачи удостоверения частного охранника (в том числе 14 заявлений в электронном виде) :
| пп
№ |
Заявлений на выдачу лицензии и разрешения | 2015г. | в том числе по ним принято решение: | Кол-во
выданных лицензий и разреше-ний |
2014г.
(Блан-ков) |
||||
| всего | из них в электронном варианте | об
отказе в выдаче |
из них в электронном варианте | с превы-шением установ.срока | % | ||||
| 1. | ЛГа | 467 | 6 | 7 | — | — | — | 460 | 429 |
| 2. | ЛОа (газовое) | 58 | — | 1 | — | — | — | 57 | 24 |
| 3. | ЛОПа | 144 | 2 | 4 | 1 | 140 | — | ||
| 4. | РХИ | 6 | — | — | — | — | — | 6 | 7 |
| 5. | РОХа (гладк.) | 1703 | 6 | 11 | 1 | — | — | 1692 | 1169 |
| 6. | РОХа (ОООП) | 487 | — | 1 | — | — | — | 539 | 540 |
| 7. | РСОа | 6 | — | — | — | — | — | 6 | 6 |
| 8. | РСЛа | 413 | — | — | — | — | — | 413 | 72 |
| 9. | РПЮ | 22 | — | — | — | — | — | 22 | 37 |
| 10. | РТГ | 4 | — | — | — | — | — | 4 | 10 |
| 11. | РТЮ | 1 | — | — | 1 | 4 | |||
| 12. | Подтверждение на продажу | 249 | — | — | — | — | — | 249 | 220 |
| 13. | Направление на ремонт | 14 | — | — | — | — | — | 14 | 9 |
| ВСЕГО: | 3574 | 14 | 24 | 2 | — | — | 3603 | 2669 | |
| 2015г. | в т. ч. по ним принято решение: | 2014г. | ||||
| об отказе в выдаче | с превышением установ. срока | % | ||||
| Выдачи удостоверения частного охранника[3] впервые | 200 | 2 | — | — | 143 | |
| Продление УЧО | 116 | 1 | — | — | 171 | |
| Выдачи дубликата УЧО | 5 | — | — | — | 6 | |
| в том числе | в связи с порчей УЧО | 3 | — | — | — | 6 |
| в связи со сменой фамилии | — | — | — | — | — | |
| в связи с утратой УЧО | 2 | — | — | — | — | |
| Внесения изменений в УЧО | 44 | 2 | — | — | 41 | |
| Замены бланка УЧО | — | — | — | — | 8 | |
Для подачи заявления в электронном виде, заявителю необходимо обратиться на портал ЕПГУ. По адресу: http://www.GOSUSLUGI.RU. При этом заявители с документами принимаются в назначенное им время, то есть отсутствует необходимость стоять в очередях.
Для информирования населения о порядке приема граждан в отделе ЛРР установлен телефон-автоинформатор (тел.79-49-14), который работает в круглосуточном режиме и озвучивает информацию о режиме работы ОЛРР, адресе местонахождения, адресах Единого портала и территориального ОВД. Организована предварительная запись на прием по телефону, информация об этом доведена до граждан (на информационном стенде).
Информация о возможности получения государственной услуги в сфере лицензионно-разрешительной работы в электронном виде через портал государственных услуг размещена на сайте УМВД России по Тюменской области.
С января 2015 года Распоряжением начальника УМВД сотрудники ОЛРР осуществляют прием граждан и юридических лиц в дни приема без перерыва на обед, три дня в неделю (вторник, четверг, суббота).
В соответствии с требованиями законодательства РФ осуществляются проверки граждан по месту жительства, условий и порядка хранения принадлежащего им оружия и боеприпасов.
Количество проверенных владельцев с начала 2015 года – 6662 или 25 % от общего количества владельцев.
В ходе осуществления проверок граждан и юридических лиц, за различные нарушения в области оборота гражданского и служебного оружия за 1 квартал т.г. были привлечены по статьям главы XX КоАП РФ в сфере контроля за оборотом оружия – 812 граждан
| Выявлены | ст.20.8 | ст.20.11 | ст.20.12 | ст.20.13 | ||||
| 2015 | АППГ | 2015 | АППГ | 2015 | АППГ | 2015 | АППГ | |
| ОЛРР | 150 | 134 | 122 | 117 | 2 | 5 | — | 1 |
| ОДУУП | 399 | 123 | 122 | 49 | 15 | 24 | 2 | — |
| Всего по УМВД | 549 | 257 | 244 | 166 | 17 | 29 | 2 | 1 |
| ИТОГО: | 812 (в т.ч. по ст. 20.8.4.1 – 3 УУП) | 453 | ||||||
В ходе проведения проверок соответствия установленных правил оборота гражданского и служебного оружия на обслуживаемой территории, сотрудниками УМВД России г. Тюмени было изъято у :
| Количество изъятого оружия | ||||
| 2015г. | 2014г. | динамика | ||
| Всего оружия: | 1254 | 642 | +81% | |
| в т.ч. изъято: | у граждан | 1036 | 642 | |
| у юридических лиц и организаций | 218 | — | ||
| из них
изъято: |
у граждан охотн. с нарезным стволом | 55 | 54 | |
| у граждан гладкоствол. оружия | 445 | 273 | ||
| у граждан ООП | 262 | 186 | ||
| у граждан газового оружия | 274 | 125 | ||
| у юридических лиц и организаций газового оружия | 218 | — | ||
| Боеприпасов к огнестрельному оружию (шт.) | 778 | 1520 | — | |
| в т.ч. изъято: | у граждан | 225 | 1520 | |
| у юридических лиц и организаций | 553 | — | ||
При этом, необходимо заострить внимание на обязанность гражданина не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока действия разрешения (лицензии) подать соответствующее заявление о продлении и ряд документов. (п. 67 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 288-99г.), так как за нарушение срока подачи соответствующих документов, гражданин привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Также напоминаем владельцам оружия о том, что при перемене места жительства он обязан обратиться в орган внутренних дел по новому месту жительства в десятидневный срок.
В период с 10 по 20 февраля текущего года на территории г. Тюмени проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Арсенал». В ходе операции задействовалось 746 сотрудников из личного состава Управления, проверено по месту жительства 2169 владельцев гражданского оружия, в том числе 169 владельцев нарезного оружия. В целях осуществления контроля за исполнением требований законодательства РФ в сфере оборота служебного оружия были проверены 39 объектов хранения оружия.
За период проведения ОПМ «Арсенал» за нарушения требований действующего законодательства РФ в сфере оборота оружия было изъято 272 единицы служебного и гражданского оружия, в том числе 1 единица газового оружия сдано гражданами на возмездной основе. Привлечено к административной ответственности 141 владелец оружия и лиц, ответственных за сохранность оружия в предприятиях.
В связи изменениями в законодательстве РФ в 2014 году, регламентирующими оборот оружия, ведется работа по аннулированию разрешений (лицензий) на право хранения и ношения оружия у граждан, в связи:
— с вынесением судебного решения о лишении права гражданина соответствующего специального права, об аннулировании разрешения,
— с возникновением предусмотренных ч. 20 ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» № 150 обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, то есть: «лицензия на приобретение гражданского оружия не выдается гражданам:
— имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия,
— отбывающим наказание за совершенное преступление,
— лишенным по решению суда права на приобретение оружия».
На постоянной основе ведется работа по аннулированию разрешений и изъятию оружия у граждан, имеющих непогашенную или неснятую судимость, у граждан, привлеченных повторно в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
За стрельбу в населенных пунктах или в неотведенных для этого местах (а именно в населенных пунктах) из огнестрельного оружия, судом было привлечено 2 владельца оружия с наложением штрафа и конфискацией оружия.
Пример: 01.01.2015 года гр. Д находясь в состоянии алкогольного опьянения произвел несколько выстрелов с балкона своей квартиры , расположенном в 9-этажном доме, из гладкоствольного ружья. Сотрудниками полиции данный гражданин был задержан. Определением суда гр. Д был лишен права на приобретение и хранение или хранение и ношение с конфискацией оружия и патронов к нему.
В целях организации работы по исполнению требований п. 1 ст. 26, 27 ФЗ РФ № 150 от 13 декабря 1996 года «Об оружии», ведется работа по изъятию оружия, в связи со смертью владельцев. За прошлый год и 1 квартал текущего года сотрудниками УУП и ОЛРР изъято 234 единицы гражданского оружия, в том числе: 28 ед. нарезного оружия, 148 ед. гладкоствольного, 21 ед. огнестрельного оружия самообороны, 37 ед. газового оружия. 29 единиц огнестрельного оружия было реализовано наследниками через торговые предприятия.
Однако, следует отметить, что некоторые граждане в нарушение ФЗ «Об оружии» препятствуют законным требованиям сотрудников полиции по изъятию оружия у родственников в связи со смертью их владельцев. В этой связи напоминаем, об уголовной ответственности за незаконное хранение огнестрельного оружия. Граждане обязаны сдать оружие и боеприпасы в органы внутренних дел в связи с наступлением смерти владельца оружия.
Участились факты утраты оружия гражданами: в 1 квартале в УМВД России по г. Тюмени обратилось 25 граждан по факту утери ими оружия. Основной причиной, повлекшей утрату оружия является небрежное отношение к оружию во время ношения и транспортирования: это ношение оружия самообороны не в кобуре; при переезде на новое место жительства оружие перевозят не в сейфе, а в сумках, коробках…..
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:
Напоминаем гражданам, владеющим оружием о требованиях законодательства на территории РФ:
— срок действия соответствующего медицинского заключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации.
— запрещается ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций;
— запрещается ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;
— запрещается хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием;
Правила хранения:
Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.
Правила транспортирования:
Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений органов внутренних дел на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.
Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.
Обращаемся к гражданам, у которых за различные нарушения было изъято оружие. В случае не устранения выявленных нарушений (продление срока действия разрешения, установка сейфа по месту жительства и т.д.), оружие по истечении 1 года после изъятия, будет уничтожено либо направлено на реализацию через торговые предприятия. В настоящий момент, в один из районных судов г. Тюмени направлены 5 исковых заявлений о признании оружия, хранящегося в отделах полиции, бесхозяйными.
Продолжается акция по добровольной сдаче оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ из незаконного оборота:
В целях противодействия незаконному обороту оружия и боеприпасов, в соответствии с выполнением требований приказа УМВД России по Тюменской области от 23.03.2012г. № 316, по организации на территории области добровольной сдачи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и ВУ на возмездной основе, за 1 квартал 2015г. на территории г.Тюмени было принято на возмездной основе – 6 единиц оружия (в том числе 1 ед. огнестрельного оружия) и 178 штук патронов.
[1] — далее «УМВД»
[2] — далее «ОЛРР»
[3] — далее «УЧО»
