Новый виток кризиса неплатежей в сфере водоснабжения и водоотведения, а также действенные инструменты по его ликвидации, требующие поддержки на всех уровнях власти, стали темой пресс-конференции, в которой приняли участие представители Общественной палаты РФ, Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, ООО УК «Росводоканал».
— Тема новых методов работы с задолженностью в сфере ЖКХ крайне актуальна для Тюмени, общий долг тюменцев перед тюменским водоканалом за предоставленные услуги составляет порядка 500 миллионов рублей это те средства, которые могли быть дополнительно направлены на повышение надёжности, качества и бесперебойности оказываемых нашим предприятием услуг. При этом большая часть – это задолженность УК и ТСЖ, — говорит Мугаммир Галиуллин, генеральный директор «Росводоканал Тюмень» (ООО «Тюмень Водоканал»), — федеральное законодательство поступательно изменяется в части повышения ответственности должников в сфере ЖКХ: возрос размер пени за просрочку платежа, появилась возможность передавать информацию о должниках в федеральные бюро кредитных историй, ограничивать за долги юридические лица. Благодаря этому есть положительные сдвиги в части повышения платёжной дисциплины потребителей коммунальных услуг, тем не менее, по некоторым направлениям работы с дебиторской задолженность у предприятий жизнеобеспечения по-прежнему нет эффективных механизмов работы с отдельными категориями должников, естественно, это негативно сказывается на платёжной дисциплине потребителей коммунальных услуг и вызывает рост задолженности за оказанные услуги, что отражается на работе всего предприятия в целом.
Спикеры сошлись во мнении, что кризис неплатежей в первую очередь влияет на деятельность ресурсоснабжающих организаций. К примеру, на долю ГК «Росводоканал» приходится почти четверть (24%) всего рынка частных операторов систем водоснабжения и водоотведения. ГК «Росводоканал», исполняя свои обязательства, не привлекает средства бюджетов разных уровней, обеспечивает своевременную выплату заработной платы, исполняет коллективные договоры и отраслевые соглашения, обеспечивает своевременную уплату налогов во все уровни бюджетов в полном объеме, проводит модернизацию и ремонт на объектах водопроводно-канализационного хозяйства.
Однако для дальнейшего эффективного развития систем водоснабжения и водоотведения российских городов необходимо коренным образом решить вопрос с неплатежами в сфере ЖКХ на федеральном уровне. Только за 2015 года прирост задолженности перед предприятиями группы компаний «Росводоканал» составил порядка 380 млн. рублей. Работа по развитию инфраструктуры городов серьезно осложняется фактами преднамеренных банкротств ряда УК и ТСЖ. В целом кризис остро поставил вопрос о необходимости повышения платежной дисциплины в сфере ЖКХ.
— Проблема неплатежей в ЖКХ носит сложный системный характер, и решаться она должна на всех уровнях при участии федерального центра, а также глав субъектов РФ и муниципальных образований. Необходимо ввести понятие консолидированной ответственности за водоснабжение в регионах. В сегодняшних условиях требуется достаточно жесткая позиция государства, – подчеркнул Сергей Прокофьев, коммерческий директор ГК «Росводоканал».
При этом «слабым звеном» в части наращивания дебиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями остаются исполнители коммунальных услуг — УК и ТСЖ, которые собирают платежи населения за воду и стоки, но не расплачиваются с ресурсоснабжающими организациями. В этом случае решением проблемы станет переход на прямые платежи, при которых ресурсоснабжающая организация поставляет воду на границу многоквартирного дома на основании договоров с гражданами.
— Общественная палата РФ давно и последовательно поддерживает законодательное закрепление механизма прямых платежей ресурсоснабжающим организациям. В условиях сложной экономической конъюнктуры прямые платежи физических лиц обеспечат повышение собираемости средств без дополнительной нагрузки на плательщика, — отметил Артём Кирьянов, первый заместитель председателя комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Общественной палаты РФ. — В то же время, необходимо серьезно разобраться с неплательщиками – муниципальными и государственными структурами, имеющими реальные бюджетные возможности по оплате, однако пренебрегающие ими в силу «специального статуса». При этом не принимается во внимание тот факт, что именно своевременная оплата в адрес ресурсоснабжающих организаций делает реальным инвестиционное решение вопросов модернизации ЖКХ, а в конечном счете — повышение качества жизни россиян — одной из заявленных государством целей развития экономики.
