Законопроект об упрощенном порядке регистрации самозанятых должен быть представлен на обсуждение в Госдуме уже к 1 августа 2015 года. А к 1 октября текущего года соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации уже должны быть внесены. Сейчас этим занимается межведомственная рабочая группа, специально созданная по поручению Президента РФ на площадке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. В ее состав, как представитель региона – инициатора, вошла и уполномоченный по защите прав предпринимателей Лариса Невидайло. Накануне в Москве прошло первое заседание рабочей группы.
Главная цель разрабатываемого документа – создание упрощенного налогового режима для физических лиц, которые не имеют наемных работников и для которых действующие процедуры регистрации в качестве ИП являются чрезвычайно обременительными. Членами рабочей группы предлагается внедрить для таких граждан «специальную регистрацию», осуществлять которую будет налоговый орган на определенный срок, в зависимости от срока, на который приобретается патент. Планируется, что спецрегистрация самозанятых ИП и выдача им патента будет занимать не более пяти календарный дней. Оплата патента производится авансом. По истечении срока действия патента такой предприниматель автоматически снимается с учета, не подавая при этом никаких специальных заявлений. При этом по мысли разработчиков, на самозанятых разумно наложить ограничение по принципу «один патент – один вид деятельности», к тому же запретить одновременное сосуществование в двух статусах — обыкновенного ИП и ИП-самозанятого.
«В обсуждаемом варианте перечень видов деятельности, по которым можно зарегистрироваться в качестве ИП-самозанятого, ограничен четырьмя направлениями. Это услуги по репетиторству, услуги по ремонту, в том числе швейных ижделий, бытовой техники, обуви, мебели, автотранспорта, жилья, компьютеров и др, мелкие сельскохозяйственные работы, услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства. Представляется, что такой список в полной мере охватывает круг наиболее актуальных и распространенных сегодня специальностей среди самозанятых граждан», — рассказывает Лариса Невидайло по итогам заседания рабочей группы.
Сумма налога по каждому виду деятельности может дифференцироваться в зависимости от места ведения деятельности и будет отдана «на откуп» субъекта РФ. С учетом того, что налог в рамках патентной системы для самозанятых будет уплачиваться авансом, то он должен иметь льготный характер. Итоговая сумма, включая отчисления в государственные внебюджетные фонды должна быть существенно ниже действующих платежей, которые сейчас уплачивают обыкновенные ИП. «Это принципиальный момент. Мы боролись за то, чтобы страховые платежи были включены в стоимость патента. Ведь, как подчеркивал глава региона, профильным структурам гораздо проще разносить средства, вырученные от продажи патента, по счетам социальных фондов, не вовлекая в этот процесс миллионы граждан. В предлагаемом варианте это учтено. Платежи объединены в один, потом они уже будут расщепляться в процентном соотношении, утвержденном бюджетным законодательством. Есть понимание, что этот единый платеж должен быть льготным», — поясняет Уполномоченный и приводит некоторые собственные расчеты. К примеру, на сегодня финансовая нагрузка обыкновенного ИП, который шьет на дому и выбрал патентную систему налогообложения, составляет порядка 30 000 рублей в год: из них 20 000 страховые взносы, чуть более 10 000 – стоимость патента. Плюс администрирование всех платежей. «По мнению предпринимательского сообщества Тюмени, которое они выразили в ходе проведенного нами опроса, цена патента для самозанятого должна составлять 5-10 тысяч рублей. Только в таком случае система может сработать. Пополнение бюджета – это не главная цель внедрения такой системы, а лишь второстепенная», — комментирует тюменский бизнес-омбудсмен.
Напомним, предложение о введении системы простого выкупа патентов для самозанятых впервые было озвучено губернатором Тюменской области В. В. Якушевым на первом тюменском инвестиционном Форуме в начале 2014 года. Эта инициатива – в комплексе предложений от Тюменской области — было направлено в адрес федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова для включения в первый доклад Президенту РФ. Осенью прошлого года Государственной Думой рассматривался законопроект, предполагающий введение в Налоговый Кодекс понятия «самозанятое лицо», однако, в том варианте сохранялась необходимость отдельно администрировать и уплачивать взносы во внебюджетные фонды. Законопроект был снят с обсуждения в Государственной Думе РФ и направлен на доработку.
Патенты для самозанятых должны сыграть ключевую роль в возвращении на рынок почти 500 000 тысяч ИП (в том числе 5 000 ИП Тюменской области), которые «свернулись» после резкого увеличения взносов во внебюджетные фонды в 2013 году. «Сложность входа на рынок, связанные с этим административные процедуры, которые зачастую слишком сложны и затратны – это важнейший фактор, который удерживает многих «скрытых» предпринимателей от шага в легальный бизнес», — подчеркнула Тюменский бизнес-омбудсмен. – «Только максимально упростив этот механизм, мы бы могли вывести их из тени. Из успешных самозанятых впоследствии мы можем получить новые предприятия»».
